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罗天浩:新型城镇化的核心是农业现代化 大气国十条

来源:股票基础 作者:佚名 浏览量:174

新三中全会将新型城镇化总结为“十六字公式”,全会后新型城镇化将重新启动:继12月3日政治局会议提出,通过新型城镇化道路后,本月将召开全国城镇化工作会议,明年初将发布《国家新型城镇化规划》。

“十六字觉”的核心是农业现代化和乡村振兴。此前,中国的发展道路表现为“以城为中心”、“先城后乡村”的“城市霸权”。笔者认为,新型城镇化的战略目标不应关注70%25以上人口城镇化。真正的城镇化是实现城乡之间的城乡互动、互利共赢。实现农业现代化并将其融入现代工业体系,远比把农民带入城市更具有远见和现实。

各方期盼已久的城市化战略终于敲定。十八届三中全会把它概括为十六个字,即“以工兴农、以城带乡、工农互利、城乡一体化”,让农民平等参与现代化进程,共享现代化成果。.同时,加快建设新型农业经营体制,赋予农民更多的产权。

新型城镇化,我们将在全体会议后开始。继12月3日中共中央政治局会议提出走新型城镇化道路后,最新消息称,全国城镇化工作会议定于12月中上旬召开,而《国家新型城镇化规划》将于明年初出台,明?'我国新型城镇化发展的方向和路径。

其实,在“十六字觉”中,无论是以工兴农,还是以工农互利,以城带乡,核心都是一切都指向农业现代化和乡村振兴。十八届三中全会也指出,城乡二元结构是城乡一体化发展的主要障碍。

关注中国农村,是寻找中国未来密码的唯一途径。1872年,美国公理会传教士明恩普在总结他在中国50多年的经历后,撰写了流传至今的《中国乡村生活》。这个具有全球视野的中国俗称:“中国农村是这个帝国的缩影”。

此前,中国的发展道路以“以城市为中心”、“先城市后农村”为特征。其实,以回馈之名,向一个方向打开城市之门,是一种“城市霸权”。然而,城市和农村绝不是分开的。城乡两个文明要互动发展。在城市的发展中,要充分尊重农村。此外,中国农村的作用不能单纯以经济功能来衡量,特别是像中国这样的农业大国。同时,村庄的存在也是人类生存多样化的必要条件。国家与自然城市的和谐共处,也能给城市带来很多启示。

因此,绝不能寄希望于消灭农村、建设城市来实现“城镇化”。权力的介入和资本特别是房地产资本的进入,改变了农村原有的生活方式,将农村强行纳入工业化体系,引发越来越多的反弹。征地拆迁冲突日趋激烈,是血腥的警告。以前,衡量一个地方的发展水平,往往以农民进城数量作为重要指标。真正的城镇化是城乡之间实现城乡互动、互利共赢。新型城镇化应具备四个本质,即实现产业现代化、生活方式现代化、公民权利现代化、价值观现代化。对应的关键有两个,一是居民现代化和城市产业升级[新城(300778),股吧],二是农民现代化和农业自身现代化。

笔者认为,新型城镇化的战略目标不应在意人口城镇化率达到70%2525甚至更高。在一些地方,大量农民被迫开车到一处,住在楼房里。在笔者近几年的研究中,相当一部分统治者把消灭农民作为推进城市化的重要手段。这绝对不是新型城镇化的正?'方式。新型城镇化决不是消灭农民和农村,而是实现城乡共存、共同繁荣。

从某种意义上说,助力农村就是城市的自救。尤其是在当前中国内需不振的情况下,要创造巨大的国内市场,就必须提高社会底层的消费能力。长期以来,中国城市的发展是以牺牲农村利益为代价的。几十年的剪刀差,造就了城市崛起、农村崩溃的怪象,制约了农村消费能力的提升,不利于国内统一市场的形成。目前,我国农村除部分沿海地区外,普遍出现下滑,主要表现在[农产品(000061)、股吧]等八个方面尚未放开,农业补贴不到位,现代产业动力不足,农村基础设施落后,医疗和社会保障不足,教育资源匮乏,半承包联产承包责任制限制土地使用,效率低下,农民社会地位低。

未来,农业要在经济上融入现代产业体系;在社会领域,农村的福利要与城市相结合,消除无形的身份等级。

无论你在哪个国家,农业都是一个薄弱的行业,但对待农业的态度可以看出这个国家是否有远见。在很多国家放弃“慢效”农业的时候,美国依然坚持农业,每年对农业提供巨额补贴。所以,,在美国,当农民从事农业时,农民赚钱,但国家不赚钱。

实现农业现代化,并将其融入现代工业体系,远比带动农民进城更有远见、更现实。农业现代化本身,在国家战略上,也更容易平衡产业结构,增强抵御经济动荡的能力。美国不仅是世界上最大的服务业国,也是世界上重要的工业国,甚至是世界上最大的农业国。多层次的产业结构使美国经济具有强大的抗风险能力和强大的自律能力。美国统治世界这么多年的秘密之一。

本次土地政策改革尚不明朗,但毋庸置疑,现行的联产承包责任制还有很大的改进空间。目前,农村土地只承包,不合作生产。除国有农场外,广大农村基本都是以家庭为单位,打小打小闹。以我的家乡湖北村为例。村里的稻田被分成了几百桶(半亩)。各家农田相互瓜分,推高了经营成本,无法实现机械化,农业成本高。低收益。未来,农民可以自由流转承包地后,农民可以以户或村为单位组建新农场,按照耕地的份额或大小进行分红,实现真正的“联产”。农业规模化、机械化后,不仅可以降低成本,还可以拓展产业链,发展农产品加工业,开展多元化经营。

农业现代化的一大特点是农业融入现代产业体系。在台湾经济腾飞的过程中,并没有损害到农民的利益。相反,在台湾成为世界主要食品供应国的过程中,农业被纳入了工业化道路。统一食品等食品企业兴起时,他们的口号是“GivethePlace”,即通过产业发展带动地方发展。大陆未来农村发展也可以借鉴台湾模式,打造大型农副产品基地、食品产业基地、旅游产业基地。

此外,农民身份问题也不是小事。现代农民的需求不仅在于经济发展和财产开发方面的平等权利的实现,还在于其地位的提高和社会地位和权利平等权利的实现。如果中国不从社会制度上改革现行户籍限制,真正消除隐性的身份划分,从长远来看会影响社会稳定。如果新一代青年农民把农业看成是一项艰巨的任务和低水平的产业,就没有办法振兴农业。城乡平等也是缩小中国收入分配差距、填补社会阶层差距的重要战略之一。


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